索引号: 001008010002061/2019-80692 发布机构: 上鄭鄉
生成日期:2019-11-26 公开方式: 主动公开
有效性: 文件编号: 上委〔2019〕32号

中共上鄭鄉委員會關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見
发布日期: 2019-11-26 字體:[ ]

根據中央和省、市委、区委统一部署要求,上鄭鄉党委决定,在全鄉开展“不忘初心、牢記使命”主題教育,現提出如下實施意見。

一、全面把握總體要求

爲中國人民謀幸福,爲中華民族謀複興,是中國共産黨人的初心和使命。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志爲核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,是新的曆史條件下進行的黨的自我革命。全鄉各級黨組織要認真貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委、區委《意見》要求,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲根本任務,全面把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,以全局的視野、更高的站位、務實的舉措全面推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發,爲擁抱台州現代化灣區建設,開啓“千年永甯、中華橘源、模具之都”新征程,推動新宝彩票在高質量發展中跨入永甯江時代”作出更大貢獻。爲聚焦“康養上鄭”劃出上鄭發展新篇章。

堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現以下目標:一是理論學習有收獲。更加全面深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系和豐富內涵,學深悟透、融會貫通、真信笃行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用馬克思主義立場、觀點、方法和黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。二是思想政治受洗禮。推動政治建設具體化常態化,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,真正把“兩個維護”落細落實、見諸行動,把主題教育激發出來的責任意識和進取精神轉化爲推進工作的強大動力。三是幹事創業敢擔當。以釘子精神貫徹落實黨的十九大精神以及中央和省、市、區委、鄉黨委各項決策部署,縱深推進“狠抓産業項目、大抓實體經濟”年活動,堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰,大力破解破難攻堅項目推進中遇到的結點難點,再創民營經濟新輝煌、開創“永甯江新時代”中擔當盡責、建功立業。四是爲民服務解難題。堅持新時代黨的群衆路線,深化“五心”“媽媽式”服務,持續深入改作風、轉作風、優作風,切實解決群衆的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。五是清正廉潔做表率。全面落實清廉上鄭建設各項要求,引導廣大黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,明大德、守公德、嚴私德,始終保持爲民務實清廉的政治本色,努力營造風清氣正的政治生態。

主題教育在鄉機關、各單位,中小學校道@笫聵I單位,村居、非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織中全面開展。2019年9月開始,11月底基本結束,具體到每個單位開展時間不少于3個月。主題教育不劃階段、不分環節,堅持與弘揚桐樹坑精神,和頑強拼搏、艱苦奮鬥、不怕犧牲、無私奉獻的“兩軍會師”革命精神、保障“三服務”“兩抓”年、優化基層社會治理體系、災後重建、慶祝新中國成立70周年等中心工作有機統籌,把學和做結合起來,把查和改貫通起來,確保取得實效。

二、突出抓好領導班子和領導幹部主題教育

全鄉“不忘初心、牢记使命”主题教育以领导干部为重点,上鄭鄉领导班子带头深入开展主题教育,各村各支部、各基层干部结合各自实际开展,要按照中央主题教育领导小组《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》要求,抓好四項重點措施落實。要統籌安排、合理擺布,確保四項重點措施有機融合、一體推進。

1.把學習教育貫穿始終。堅持往深裏走、往心裏走、往實裏走,認認真真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,使學習教育過程成爲增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作的過程。一是原著導學。黨員領導幹部要讀原著、學原文、悟原理,以理論滋養初心,以理論引領使命。要通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,認真學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等,重溫學習習近平總書記主政浙江時所作的重要講話,以及對台州,永@對新宝彩票村級治理“三化十二制”重要指示精神,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習中央和國家機關黨的建設工作會議和內蒙古考察並指導開展主題教育時的重要講話等,深刻領悟習近平總書記關于中國共産黨人初心使命的一系列重要論述,學深悟透核心要義和精神實質。二是集中研學。各级领导班子要圍繞党的政治建设、全面從严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8個方面,采取黨委理論學習中心組、領導班子學習會、專題讀書班等形式,深入學習“千年永宁”“中华橘源”“模具之都”作为黄岩三个坐标的含义,真正领会跨入永甯江時代的核心要义。研讨交流时间不少于5天。专题学习会采取党委理论学习中心组等方式,按专题分段安排,把“守初心、担使命”贯穿始终。其中,9月以“循足迹·悟初心”专题开展,10月以“讲政治·守规矩”专题开展,11月以“勇擔當·促發展”專題開展。注重依托“學習強國”、台州“網絡學習城”等學習平台,抓好領導幹部常態自學、缺課補學。三是實踐教學。大力開展革命傳統教育,組建“紅色講師團”,充分運用好台屬特委機關舊址紀念館、茅畲小學抗戰時期中共新宝彩票縣委機關舊址紀念館和上鄭聖堂浙東浙南部隊會師紀念館等40多處紅色資源引導黨員幹部深入學習黨史和新中國史,按照區不出區原則,就近就便用好本地教育資源。大力開展形勢政策教育,圍繞應對中美經貿摩擦、打好脫貧攻堅仗、防範化解重大風險等,提升能力水平,提振發展信心。大力開展管理制度教育,“以黨建引領‘三治融合’助力鄉村振興,深化完善現代村級治理體系”這一主題,不斷提升村級治理工作水平,打造“三治融合”新宝彩票模式。大力開展先進典型教育,廣泛開展“紅動永甯”96345黨員志願服務、“我是黨員我帶頭、服務黨員見行動”系列活动,选树宣传一批先进典型,营造对标看齐、尽责担当的良好氛圍。大力开展警示教育,圍繞清廉上郑建设,通过参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式,对照自省,警钟长鸣。

2.把調查研究貫穿始終。要著眼解決實際問題,沈下去了解民情、掌握實情,拿出破解難題的實招硬招,確保中央和省、市、區委、鄉黨委各項決策部署落地生根。一是深化三服務大走訪。各级党员领导干部重点圍繞服务“两抓”年、重大风险防范化解、灾后重建、本地本单位的突出问题、群众窂某强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题等,自觉践行“五心”“妈妈式”服务理念,全面开展“深化三服务、四进破难题”活动,走进村社、走进项目、走进企业、走进群众开展调研指导。上鄭鄉领导班子要示范带头、以上率下开展调研,鄉党委书记要认真落实“三个走遍”要求。各级领导干部要结合专题调研,深入查摆工作短板和自身不足,践行宗旨意识,增进党群关系,增强服务本领。对发现的问题,要即知即改、立行立改。调研结束后,要圍繞“发现了什么问题、弄清了什么问题、解决了什么问题”适时开展交流,把调研中形成的思路和解决问题的对策措施转化为抓整改落实的内容和举措。二是領銜破難大攻堅。針對“雙招雙引”、節點工程、民生實事、基層頑疾、體制症結等,梳理一批攻堅項目,由鄉領導領銜破難,加強督查指導,強化示範推進。特別要把災後重建工作當作一項重要政治任務來抓,堅持以人爲本,全面打贏抗災救災重建家園攻堅戰。三是百場黨課大宣講。党员领导干部要在学习和调研的基础上,圍繞传承桐树坑、兩軍會師革命精神、踐行初心使命等,講好專題黨課,做到主要負責同志帶頭講,其他班子成員赴聯系村居分頭講。重點講學習教育的體會和感悟,講當前工作中存在的差距和不足,講指導實踐、推動工作的思考和舉措。

3.把檢視問題貫穿始終認真落實對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署、對照黨章黨規黨紀、對照人民群衆新期待、對照先進典型身邊榜樣等“四個對照”,通過自

已找、群衆提、集體議、上級點等方式,以刀刃向內的自我革

命精神,全面准確剖析存在的問題,舉一反三、對症下藥、即知即改。一是全方位征求意見。結合調查研究,充分利用黨群服務中心、民情夜訪、民主懇談會、永甯夜話道@教ㄔ靥澹ü霰鸱锰浮⒄倏富帷⑸枇⒁饧洹⒎⒎耪髑笠饧怼⑿旅教辶粞缘确绞剑嫘某弦馓』愕吃比褐凇⒐ぷ鞣穸韵蟮囊饧ㄒ椤A斓及嘧映稍敝洹⒘斓及嘧映稍蓖止懿棵鸥涸鹜局湟固感奶富埃ハ嗵∫饧ㄒ椤I霞兜匙橹岷涎彩友膊臁⒏刹靠疾臁⒐ぷ骺己说惹榭觯韵录兜ノ涣斓及嘧雍桶嘧映稍碧岢鲆饧二是條目式對照剖析。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入開展“五問五查”:即問政治站位,查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距;問理想信念,查找在踐行初心使命、提升思想覺悟方面的差距;問宗旨意識,查找在群衆觀點、群衆立場、群衆感情、服務群衆方面的差距;問紀律規矩,查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;問幹事效能,查找在能力素質、擔當作爲、道德修養、作風形象方面的差距。主題教育一開始,就要著手查找問題,一條一條列出責任清單、問題清單、整改清單,不搞官樣文章,不硬性規定字數。三是專題化檢視反思。主題教育結束前,各級領導班子要召開專題民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,真正把問題列清、把症結找准、把措施謀實。基層黨組織召開專題組織生活會,黨員領導幹部要以普通黨員身份參加。

4.把整改落實貫穿始終。全鄉上下联动开展“九整治一提升”:重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治幹部幹事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作爲的問題;整治違反中央八項規定、省“36條辦法”和我區貫徹落實實施細則的突出問題;整治形式主義、官僚主義。層層加重基層負擔,文山會海突出、督查檢查考核過多過頻的問題,整治領導幹部利用名貴特産資源謀取私利,領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或職務影響爲其經商辦企業謀取非法利益的問題;整治基層選人用人和幹部因私出國(境)違規違紀的問題;整治一批影響基層黨建質量的突出問題;整治扶貧、民生領域不正之風和侵害群衆利益的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,包容縱容充當保護傘的問題;全面提升“五心”“媽媽式”服務的意識和能力,切實解決一部分黨員幹部作風不實,服務搞形式、走過場的問題。

同時,鄉、村各單位要結合調研發現的問題、各方面彙總的問題、省委巡視、區委巡察反饋的問題等,緊扣“服务企业服务基层服務群衆”要求,认真办好“三件事”,即:制约企业健康发展的关键事,群众窂某强烈的急难事,影响机关服务质量的突出事。在此基础上,全鄉聚焦优化基层治理、保持经济稳步增长、深化“最多跑一次”改革等三个方面,梳理确定一批在主题教育期间能够解决的重点问题,鄉村联动,合力整改,让基层广大党员群众看到主题教育带来的实实在在变化。整改措施和整改落实情况,要以适当方式向党员群众公布。

三、抓實基層黨支部學習教育和檢視整改

領導班子之外的黨員參加主題教育,要以黨支部爲單位,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。

1.抓緊抓實學習教育。組織黨員以個人自學爲主,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。依托区委党校、鄉村振兴学院、兩軍會師纪念馆等,对党支部书记进行1次轮训,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央和省、市、区、鄉党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。结合支部主题党日、党员大会、支委会、党小组会等,组织党员交流学习体会,开展“我的初心历程”“我的入党故事”等支部微党课活动,每名基层党支部书记要讲1次专题党课或向支部全体党员报告1次学习体会,每名党员至少交流1次学习体会。

2.全面對標檢視整改對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共産黨廉潔自律准則》《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨紀律處分條例》,對照群衆提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作爲、服務群衆、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,逐項查擺,整改到位。通過設立黨員先鋒崗,劃分黨員責任區,開展“一句話承諾”等,推動黨員立足崗位、履職盡責,每名黨員至少參加1次志願服務,爲身邊群衆至少辦1次好事實事,以實際行動踐行初心使命。要大力推進基層黨組織軟弱落後、村幹部管理寬松軟、黨員失管漏管、發展黨員違規違紀、黨內基本制度落實不到位、黨建主體責任缺失和“消薄”工作責任落實不力等基層黨建突出問題,推進基層黨建工作整體提升。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心,牢記使命”爲主題召開一次專題組織生活會,開展“黨性體檢、民主評議”工作。

3.注重創新方式方法。充分运用各种党员教育管理载体平台和本地紅色資源,針對不同群体党员的实际,灵活采取案例教育、巡回宣讲、现场教学等方式组织学习教育,增强主题教育的吸引力和感染力。要用好补学制度,采取书记领学、支部研学、午学夜学、“班前班後10分鍾”工間一刻鍾等方式,切實解決工學矛盾,提升學習效果。要通過網絡學習、“周末黨課”、送學上門等形式,抓好流動黨員、年老體弱黨員的主題教育。

四、強化分級分類指導

全鄉“不忘初心、牢记使命”主题教育涉及的人员范圍广、类型多、数量大,情况复杂。要坚持從实际出发,針對不同层级、不同领域、不同对象特点,把握主题教育着力点,科学合理作出安排,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

全鄉要圍繞稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,重点聚焦精神不振、能力不足、作风不实、担当不力等问题,把四项重点措施贯通起来、融合起来。学习教育要联系自身思想和工作实际,带着责任学、带着问题学;调查研究要在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施;检视问题要在不断深化学习教育和调查研究中把问题找准查实、把根源剖析透彻;整改落实要一开始就改起来,推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题。

鄉机关通过午学、夜学、周末学等,探索改进学习教育的方式方法,除了必要的集中学习外,不能因主题教育影响为民办事、服務群衆的效率;调查研究和检视问题要下沉到基层一线开展,防止与服務群衆工作“兩張皮” ;整改落實要讓群衆看到變化、得到實惠,重點解決執行上級決策部署和服

務群衆“最后一公里”问题。村居要聚焦鄉村振兴、鄉风文明、基层治理、服務群衆等找差距、抓落实。鄉驻片领导、驻村干部、第一书记(农村工作指导员)等要与村社党组织和党员开展联学、联查、联改。

學校、醫院要對照《意見》,著力整改解決黨委領導下的校(院)長負責制、基層黨組織建設、教師(醫生)隊伍建設、意識形態工作等存在的突出問題。

非公有制经济组织、社会组织要圍繞“黨建強、發展強”,

下大力氣把黨員組織起來、把職工群衆凝聚起來,推動實現兩新組織健康持續發展。

五、切實加強組織領導

“不忘初心、牢记使命”主题教育在鄉党委领导下开展。鄉党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,鄉党委主要领导担任组长。领导小组下设办公室,负责日常工作。充分发挥领导小组成员单位职能作用,形成齐抓共管合力。

1.壓緊壓實責任。各級黨組織要高度重視、精心組織,成立相應領導機構和工作機構。要堅持“書記抓、抓書記”,黨組織書記要帶頭學習、帶頭調研、帶頭檢視、帶頭整改,切實履行第一責任人職責,既抓好本單位主題教育,也抓好下屬單位主題教育,逐級壓實責任、傳導壓力。要把開展主題教育作爲各級黨組織履行黨建主體責任的重要任務,納入各級書記抓基層黨建述職評議考核工作。

2.從严务实督导。鄉主题教育领导小组对各地各单位主题教育进行督促指导。不断加强上下联动、条块结合,鄉党委要发挥驻村社干部、党建工作指导员等作用,加强对下属基层党组织的指导。要從严從实加强督促指导,及时发现和解决问题,推动中央精神和省、市、区、鄉党委要求落地见效。要坚持过程评估与结果评估相结合、定量评估与定性评估相结合,注重拿整改效果、群众口碑、素质提升、面貌变化来检验和评价主题教育的实际成效。

3.強化正風肅紀堅持主題教育與正風肅紀兩手抓、兩促進,通過明察暗訪,督促推動問題整改。要發揮特約監察員、“两代表一委员”、新闻媒体等社会监督作用,增强监督合力,加大曝光力度,形成震慑效应。從严查处主题教育中的违法违纪问题,适时通报一批负面典型案例。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要予以组织处理。

4.力戒形式主義要推動主題教育與當前改革發展穩定等

重點工作相結合,與高質量完成本年度工作任務相結合,以好的作風開展主題教育。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究要杜絕“作秀式”“盆景式”調研;檢視問題要真正把問題找實、把症結找准,不能以工作業務問題代替思想政治問題;整改落實要對存在的問題能改的立即改,一時解決不了的限期改,難度大的要盯住改。不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、台賬記錄、工作筆記等作爲主題教育各項工作是否落實的標准。

5.加強宣傳引導。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,深入宣传政策精神,及时窂某进展成效,加强正面引导,深入挖掘和推出一批新时代先进典型,努力在全鄉营造比学赶超的浓厚氛圍,及时总结提炼鲜活经验,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。

 

 

                                                     中共新宝彩票區上鄭委員會

                                    2019年918

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